The following article is from 城市进化论 Author 刘旭强

日前，兰州发出全市首张大学生房票，激发外界庸碌选藏。

按照关联政策，兰州对来干事创业的博士、"双一流"高校硕士，分歧赐与一次性 30 万元、10 万元房票补贴。

放眼宇宙，此前不少城市都曾出台通常的"东谈主才房票"，但大多位于东部地区，经济欠佳的西部城市则较为有数。况且，兰州这次补贴力度告成看都苏州等东部领会地区，在当地可谓"史无前例"。

本色上，本年以来，兰州推出"大学生留兰倍增筹算"，升级干事、住房、社保、公积金、创业贷款等方面支执政策，赐与房票补贴恰是其中一项进击政策。

大手笔"抢东谈主"背后，兰州一直濒临东谈主才流失之困。脚下，从东谈主口到产业再到经济，兰州的发展情况都不如东谈主意。在愈发强烈的城市竞争中，兰州该若何作念？

图片起首：摄 · 图网 _501143723

大手笔"抢东谈主"

借"大学生留兰倍增筹算"推论，兰州力图通过三年时辰，吸引留下 20 万名大学生来兰干事创业。

图片起首：摄 · 图网 _501646931

本色上，早在 2018 年，兰州就曾晓谕实施大学生留兰干事工程，要在 5 年内吸引市表里 30 万高校毕业生留兰干事，高校毕业生干事率达到 85% 以上。

亦然这一年，兰州决定面向国表里公开引进急需紧缺东谈主才，筹算引进急需紧缺东谈主才 655 东谈主。

时任兰州大学校长先容，2018 年，兰州大学终于止住了东谈主才戎行的非平素流动，通过鼎力开展东谈主才引进责任，让进来的东谈主才多于出去的。

到 2023 年，兰州市筹算引进急需紧缺东谈主才水长船高至 779 东谈主。同期，要点企业筹算引进东谈主数以及平均薪酬水平，均创下兰州引才责任开展以来的新高。

本年推出的东谈主才筹算，则拿出了兰州的最大忠诚。尽管兰州比拟其他地区，在硕士层面的补贴门槛相对更高，条件是"双一流"树立高校硕士，但全体而言兰州补贴力度有劲，尤其是对博士的补贴，金额甚而逾越江苏昆山（20 万元）、山东青岛（10 万元）等东部领会地区。

部分区域东谈主才房票补贴政策 整理：城市进化论

"在所在政府财政都比较垂死的情况下，兰州拿出这样一笔东谈主才经费很谢却易。"华东师范大学城市发展究诘院院长曾刚向城叔示意，东谈主才房票政策在我国不乏前例，但多数在经济较领会的东部地区推论，在中西部地区并未几见。商量到兰州和东部地区的房价水平互异，这次兰州的补贴力度也夸耀了忠诚。

曾刚进一步谈到，参考江浙地区的训诫，东谈主才房补政策将灵验普及地区社会选藏度和东谈主才吸引力。但比起经济补贴，年青东谈主更选藏的如故潜在干事地能提供的责任岗亭和异日发展契机。

"筹算"对后者剖析有所商量。据兰州市住建局关联矜重东谈主先容，"筹算"并不单是是一项补贴次序，而是一个详尽性的支执体系。包括房票补贴在内，兰州将通过干事、社保、公积金、创业贷款等多方面政策的全面升级，裁汰年青东谈主毕业后的生存本钱，加多他们在兰州发展的能源。

对兰州而言，这次补贴政策的"手笔"可谓史无前例，大有向宇宙"抢东谈主"的架势。

东谈主才"西南飞"

东谈主才补贴扩围背后，是城市东谈主口竞争的越发强烈。尽管兰州频年还保执着东谈主口增长，但增量越来越不彰着。

在中西部中心城市东谈主口豪恣扩展的往常几年，成都、西安、武汉等市动辄达成每年几十万的东谈主口增量，比拟之下，兰州每年几万的东谈主口增量显得不够看。

当 2022 年宇宙东谈主口趋势转向，兰州的东谈主口增量也出现彰着着落。2022 年兰州常住东谈主口增量还有 3.1 万，到 2023 年就仅加多 0.98 万东谈主。

一个不争的事实是，兰州一直濒临东谈主才流失之困，尤其是在高校畛域，"空有 985 大学却留不住东谈主"的纳闷一直备受选藏。用往常兰州大学校长的话来说，在东部高校的高薪引诱下，兰大不要说"孔雀东南飞"，甚而"麻雀"都"东南飞"了。

值得看重的是，兰州的腹地东谈主口不光是"东南飞"，也运转向"西南飞"了。

数据夸耀，甘肃七普东谈主口比六普减少 55 万东谈主，是西北地区唯独东谈主口减少的省份。甘肃籍东谈主口流向的主要主看法，除东部沿国外，还包括陕西西安、宁夏银川、四川成都、青海西宁等西部地市。

正如不少甘肃腹地东谈主捉弄的，"甘肃东谈主出身、长大，便是为了离开甘肃"，省会兰州，也不是大多数甘肃年青东谈主欣喜一世的终极主看法。

为省会"聚东谈主"，已成为甘肃共鸣。2024 开年，甘肃新春第一会为兰州定了两个"小方针"：以 3 年时辰为节点，让兰州经济总量在全省占比达到 35% 以上、常住东谈主口逾越 500 万东谈主。

但罢休 2023 年底，兰州常住东谈主口为 442.51 万东谈主、比上年末新增不到一万东谈主。接下来 3 年时辰里，兰州要完成每年近 20 万东谈主的东谈主口增量方针，辛劳进度可思而知。

因此，兰州殷切地加码"抢东谈主"，也就不难相识了。据"大学生留兰倍增筹算"，兰州要扩大产业性岗亭供给，拟每年面向高校毕业生统筹干事岗亭 10 万个以上，其中要点样式、国有企业、科技改进型中小企业等优质岗亭不少于 4 万个。

"当地有新开工的要紧产业样式吗？有发展起新兴的产业标的吗？否则提供给大学生的多数干事岗亭从何而来？"曾刚对兰州东谈主才政策本色推行的情况存疑。

曾刚以为，兰州给东谈主的嗅觉是产业结构老化、处治模式固化，流动的干事契机并未几，以致于当地培养的高学历东谈主才大多毕业即流失，兰州也被打上了"出走型城市"的标签。

产业待解围

东谈主口问题，归根结底是经济发展问题。

在西北地区，西安是毫无争议的"西北第一城"。而"西北第二城"的位置，西北各省会都在争抢，让处于西北"十字重要"位置的兰州十分委曲。2000 年兰州与西安的 GDP 还仅收支 300 多亿元，时于当天差值已是 8500 多亿元。

为作念强省会，甘肃省政府近来建议实施兰州 - 白银都市圈造就树立行径，并将兰州—白银都市圈产业勾搭配套样式全体纳入省级要紧样式清单。

"新的空间架构下，硬件以外是否有软件守旧？"曾刚强调，区域一体化一定要青睐领会市集和社会作用。曾刚以长三角一体化为例，《长江三角洲区域一体化发展计算纲目》中开宗明义，要深化市集化改良，"目田以后华东地区就抑制尝试一体化，直到从政府包办转向以市集需求为主，一体化才真确搞出效果"。

对兰州而言，开释市集活力更是关键。曾刚示意，行动照旧的西北重工业基地，兰州一直是资源依托为主的国有重化工产业结构，对民营经济有排挤效应，总共经济氛围显得比较千里闷。

市集需求不及，也成了科技恶果变嫌和新兴产业开辟的制约身分。

纵不雅西北，西安、兰州是两座科教重镇。坐拥以中国科学院"一院三所"为代表的 1200 多家科研院所、以兰州大学为代表的 28 所高档院校，兰州科教资源相等可不雅。

图片起首：摄 · 图网 501232301

但在曾刚看来，由于当地市集需求不及，兰州的科研院所多是作念一些基础究诘，如沙漠究诘、生物成品究诘等，究诘恶果难以落地变嫌为经济发展所需的坐褥力。

反不雅西安，改进恶果抑制流露，带动新能源汽车、光电子、光伏、新材料等远景广大的新兴产业发展。

"兰州应该学习西安，多在科技改进上动脑筋。"曾刚以为，兰州的科研智商和东谈主才基础较好，但手里的期骗性技艺未几，粗疏外向西安、北京等地借力，开展跨地域的产学研一体化，设立产业飞地和改进飞地。

曾刚看重到，兰白都市圈造就树立行径中对园区的布局。

甘肃省政府印发的《真切实施以东谈主为本的新式城镇化战术五年行径筹算决策》提到，实施兰州 - 白银都市圈造就树立行径，鼓励产业协同错位发展。其中强调，强化各样园区功能定位、勾搭单干，打造区域产业集群。

对此，曾刚建议，当今产业园区还各自单打独斗，协同效应是比较差的，要冲破园区间的行政畛域。要从往常单个园区管委会拓荒运营的模式，向多个园区跨区域连锁运营的样貌沟通，让优质资源在园区间分享，酿成产业竞争力。

非论是东谈主口、产业如故经济，都与改进关联，亦然兰州所急。在强省会的关键时代，兰州也如实到了砥柱中流的时候。

记者 |刘旭强

裁剪|程鹏 刘艳好意思 杜恒峰

校对 |卢祥勇

｜逐日经济新闻 nbdnews 原创著述｜欧洲杯体育