转自：中国环境网
国务院最近公布了《生态环境监测条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起实施。看成我国生态环境监测边界首部基础性行政律例，《条例》成立了生态环境监测的基本轨制框架，扫尾了该边界长期以来依赖部门法律讲授的局面，为生态环境监测职责提供了愈加明确、踏实、巨擘的法治保险。
生态环境监测是加强生态环境保护、实施生态环境管制的迫切基础。非论是环境质地评价、稠浊源监管，仍是突发生态环境事件救急反应、生态保护抵偿机制实施，都离不开科学、精确、可靠的监测数据。当今，我国已建周密球范围最大、涵盖因素皆全、布局科学合理的生态环境监测相聚，对支捏生态漂后和秀好意思中国设备发达了迫切作用。
但是，在生态环境监测能力快速擢升的同期，监测数据质地散乱不皆、数据失真乃至数据作秀等问题仍时有发生，严重影响了监测甩手的准确性，这些行动不仅误导环境决策，毁伤公众环境权柄，也减弱了监测职责的公信力和巨擘性，对我国生态环境法治设备组成严峻挑战。面对这些问题，亟须通过更高层级的立法，进一步擢升生态环境监测职责的模范化、轨制化水平，为生态环境监测职责高质地发展提供坚实法治保险。在此配景下，《条例》应时而生。
《条例》通过明确生态环境监测职责的法律地位、基本原则、管制体制、各方权责、行动模范和法律牵累等，系统构建了生态环境监测基本轨制框架，标记着我国生态环境监测职责迈入法治化、模范化、高质地发展的新阶段。从本体来看，《条例》亮点纷呈：
其一，着力擢升生态环境监测的能力和水平。《条例》条款构建陆海统筹、天下一体、荆棘协同、信息分享的生态环境监测相聚，全面擢升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。如饱读吹在生态环境监督监测中使用遥感监测等非讲和式本领技能，擢升监测后果，减少对平素坐褥谋略行径等的影响，体现了科学监管与办事发展的有机归拢。
其二，差别构建大家监测和自行监测轨制体系。《条例》通过构建大家监测与自行监测相互补充的双重监测形状，形塑政府主导、部门协同、社会参与的生态环境监测贬责体系。这一轨制缠绵既有助于为政府决策、环境监管和区域协同贬责提供科学依据，也能进一步压实企职业单元主体牵累，推动企业从“要我治污”向“我要治污”编削，助力企业扫尾绿色低碳转型。
其三，加强对生态环境监测本领办事机构的模范管制。第三方监测本领办事机构是生态环境监测体系中的迫切力量。为指示其模范发展，《条例》通过对本领办事机构实施备案开心制管制，实行分级分类监管，强化其自律领路。关于存在严重不法行动的本领办事机构，《条例》明确规则可处以罚金、责令收歇、拔除天资文凭，致使回绝从事监测办事。这一轨制缠绵直击现时第三方监测阛阓存在的乱象，有助于有劲打击数据作秀行动，同期有助于细心“劣币隔断良币”表象，推动酿成自制竞争的阛阓环境。
其四，通过明确数据作秀的法律牵累和处罚措施，树立全链条的牵累根究机制。如明确企业需对自行监测数据的果然性负全责，数据作秀将靠近高额罚金、停产收歇致使处分。这种“零容忍”的轨制安排，具有宽绰的震慑效应，能灵验倒逼企业加强里面管制，根绝弄虚空幻行动，从被迫合规转向主动减排。
为确保《条例》落地收效，后续还需加强以下方面的职责：关联部门应科学方案方位监测站点，积极推动跨区域聚首监测，擢升举座监测着力；企职业单元需树立健全监测数据质地管制轨制，切实对数据果然性负起牵累。同期，要加强监管技能改进，扩充遥感监测等非讲和式本领，推动监测设备自动化、智能化升级，强化突发生态环境事件救急监测反应能力。针对数据作秀行动，应树立生态环境部门与公安、司法、阛阓监管等部门的聚首办案机制，实施聚首信用惩责，酿成监管协力。此外，需加速出台监测次序、监测东谈主员天资认证等配套轨制，流通社会监督渠谈，通过多种神气开展宣传解读，让各方主体准确归拢《条例》精神、严格死守《条例》规则。
不错料思，《条例》将以其严实的轨制缠绵和刚性的法律握住，筑牢环境监测数据人命线，全面推动生态环境监测职业迈向高质地发展新阶段，为捏续深化激动稠浊防治攻坚、设备东谈主与当然息争共生的秀好意思中国，以及扫尾经济社会高质地发展提供坚实的数据支捏与法治保险。
作家系中国政法大学环境资源法参议所长处
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